[한국Q뉴스] 서울의 상징인 남산이 푸른 자연과 다채로운 즐길거리가 어우러진 도심 속 생태·관광 거점으로 거듭난다.

훼손된 숲과 식생을 복원하고 정상부에는 서울 도심을 한눈에 내려다볼 수 있는 ‘남산오름 360 전망대’를 조성한다.

순환로 숲길을 정비하고 명동에서 예장공원을 거쳐 남산으로 이어지는 보행환경도 개선한다.

남산 곤돌라로 교통약자도 정상부에 더 쉽게 오를 수 있도록 하고 향후 운영수익은 남산의 생태환경 복원에 재투자할 계획이다.

서울시는이 같은 내용을 담은 남산 일대 도시재생활성화계획을 12일 고시한다고 밝혔다.

이번 계획에는 남산과 명동·예장공원 일대 약 311만㎡를 대상으로 한 4개 분야 15개 사업이 담겼으며 시는이 가운데 8개 마중물사업에 2031년까지 총 192억원을 투입한다.

이번 계획은 ‘생태와 여가가 공존하는 글로벌 생태·관광 거점, 남산’을 비전으로 활력 연결 회복 체험 등 4개 분야, 총 15개 사업으로 구성된다.

대상지에는 중구 명동·회현동·필동·장충동과 용산구 용산2가동·후암동·이태원2동·한남동 일대가 포함된다.

시는 2024년 10월 남산 일대를 도시재생활성화지역으로 지정한 뒤 주민 공청회, 시의회 의견 청취, 관계기관 협의를 진행했다.

올해 5월 20일 도시계획위원회에서 활성화계획 수립안이 원안 가결됐으며 이후 투자심사 등 후속 절차를 거쳤다.

회복·활력·연결·체험 분야 15개 사업… 남산 곤돌라 수익 생태환경 복원에 재투자
남산 곤돌라는 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832m를 잇는 사업이다.

시간당 1,600명 이상을 수송하도록 계획돼 기존 케이블카보다 3배 이상 높은 수송 능력을 갖출 전망이다.

시는 시민과 관광객의 이동 편의를 높이고 휠체어 이용자 등 교통약자의 남산 접근성을 개선하겠다는 구상이다.

시는 향후 곤돌라 운영 수익은남산공원 기본 조례따라 도시재생기금 내 ‘남산생태여가계정’으로 운용해 남산의 생태환경 복원과 여가환경 개선에 재투자하는 지속가능한 선순환 구조를 구축할 계획이다.

현재 곤돌라 공사는 도시관리계획 변경 관련 소송으로 중단된 상태다.

기존 케이블카는 1962년부터 동일 사업자가 운영해 왔으며 이용객 대기 불편과 교통약자 접근성 문제가 꾸준히 제기돼 왔다.

시는 개정된 궤도운송법에 따라 기존 사업자의 재허가 절차가 예정된 상황에서 장기 독점 구조를 개선하고 교통약자의 이동권을 보장하려면 대체 이동수단이 필요하다는 입장이다.

이에 도시자연공원구역 내 궤도시설 등의 높이 제한을 완화하는 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령의 조속한 개정을 요청하고 있으나, 해당 개정안은 지난해 6월 입법예고됐으나 아직 개정되지 않은 상태다.

샛길 정비·생태 복원 등 자연성 회복 추진… 체계적인 보전·관리로 생태적 가치 강화
남산의 생태적 가치 보전과 자연성 회복을 위한 숲 생태계 및 생물다양성 복원 사업도 중점적으로 추진한다.

무분별하게 형성된 샛길을 통합·폐쇄해 훼손된 생태환경을 복원하고 연차별 숲길 정비를 통해 생태 보전과 시민 이용이 조화를 이루도록 관리한다.

남산 전역의 훼손지와 식생을 복원하고 생물서식공간을 조성해 산림 생태계의 건강성을 회복하는 한편 체계적인 숲 유지관리를 통해 남산의 자연경관과 생태적 가치를 지속 보전할 계획이다.

아울러 남산공원 기본 조례에 따라 ‘지속가능한 남산 기본계획’을 수립해 생태환경 보전·복원과 여가 공간 조성, 시설 정비 등을 아우르는 중장기 관리 체계를 마련함으로써 남산의 체계적이고 지속가능한 보전·관리를 강화해 나갈 방침이다.

이를 통해 개별적으로 추진되던 생태복원 및 공원 정비사업의 연계성을 높이고 남산의 자연성과 공공성을 지속적으로 유지·관리할 수 있는 기반을 마련할 예정이다.

특히 남산 기본계획을 통해 발굴한 생태 보전 사업에 곤돌라 수익금을 전면 재투자하고 남산 생태환경보전사업을 지속적으로 확대 추진해 나갈 방침이다.

남산오름 360 전망대 등 관광·여가 공간 확충… 도심 연계 강화로 주변 지역 활성화
남산의 자연경관을 보전하면서 시민과 국내외 관광객들이 다양한 방식으로 남산을 체험하고 즐길 수 있도록 조망·여가 공간도 확충한다.

우선 남산 정상부에 서울 도심을 360도로 조망할 수 있는 ‘남산오름 360 전망대’를 조성하고 주요 조망거점 8개소를 정비해 남산을 찾는 시민과 관광객에게 다양한 볼거리와 휴식공간을 제공할 계획이다.

남산 북측·남측 순환로에는 특색 있는 테마 보행길과 계절 경관을 조성하고 휴게·편의시설과 체육시설을 정비해 시민들이 일상에서 남산을 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 한다.

명동에서 예장공원을 거쳐 남산까지 걸어서 오가기 쉽도록 삼일대로·퇴계로·명동8길·명동9길 일대 보행환경을 개선한다.

남산 테마길 진입부 4곳과 예장공원 주변 공간도 정비해 남산을 찾는 발길이 회현동·필동·장충동 등 주변 상권으로 이어지도록 할 계획이다.

15개 사업 중 마중물사업 8개에 192억원 투입… 2031년까지 단계적 추진
마중물사업별 투자액은 남산 생태환경 복원 16억원 남산 360도 전망대 및 조망거점 조성 37.1억원 남산 주변부 보행접근성 강화 21.1억원 남산 테마길 입구 경관개선 18.9억원 곤돌라 주변 지역 도시관리 28.3억원 남산 환상숲길 조성 39.1억원 남산 순환로 계절경관 조성 26억원 지속가능한 남산 기본계획 마련 5.5억원이다.

강석 서울시 균형발전본부장은 “이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반”이라며 “생태 복원부터 관광·여가 강화까지 종합적으로 추진해 남산을 서울을 대표하는 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다”고 말했다.