[한국Q뉴스] 민선 9기 충남도정 비전인 ‘통하는 충남, 도민과 함께’를 구현하고 ‘대한민국 AI 수도 충남’을 도민 참여와 행정혁신 영역으로 확장하기 위한 정책 방안을 모색하는 장이 열렸다.

충남연구원은 30일 연구원에서 ‘AI 시대 스마트 시티즌 플랫폼 구축’세미나를 개최하고 AI를 활용한 도민 참여 혁신 방안과 정책 실행 체계를 논의했다.

스마트 시티즌은 디지털 기술을 활용해 생활 속 문제를 직접 발굴·제안하고 행정과 함께 해결 방안을 설계하는 능동적인 도민을 의미한다.

기존 스마트시티가 기술과 도시 인프라에 중점을 두었다면, 스마트 시티즌은 도민을 정책의 수혜자에서 공동 설계자로 전환하는 개념이다.

이날 주제발표를 맡은 오용준 충남연구원 수석연구위원은 도민의 제안을 AI로 분석하고 정책의 예상 효과를 사전에 검토한 뒤, 주민대표 심의를 거쳐 정책과 예산으로 연결하는 ‘충남형 스마트 시티즌 플랫폼’ 구축 방안을 제시했다.

오 수석연구위원은 “이 플랫폼은 도민이 지역 문제를 제안하는 ‘도민 제안 채널’과 정책 추진 상황 및 예산 집행 등을 질문·확인하는 ‘도민 질의 채널’의 양방향 구조로 구성된다”며 “이 과정에서 핵심적인 역할을 수행하는 것은 충남형 LLM, 공간인공지능, 도민 에이전트를 결합한 AI 분석체계가 될 것”이라고 설명했다.

즉, LLM이 도민의 일상 언어를 정책 제안서로 정리하고 Geo-AI가 제안의 공간적 영향범위와 수혜인구를 분석한다.

나아가 광역 핵심사업의 경우에는 인구·가구·통행 특성을 통계적으로 반영한 ‘가상의 도민’을 활용하는 행위자모형으로 정책 시행에 따른 행동 변화를 사전에 모의하고 이를 정책 검토와 주민대표 심의를 위한 객관적 자료로 활용한다는 구상이다.

오 수석연구위원은 “이러한 분석이 실제 정책으로 이어지도록 도민 대표가 광역 의제를 심의하는 ‘충청남도 주민자치협의회’ 신설과 ‘AI 특별회계’연계 방안도 중요하다”며 “향후 플랫폼의 시범운영을 통해 성과를 점검한 뒤 참여지역을 확대하고 장기적으로 도내 15개 시·군으로 확산하는 단계별 추진이 실현 가능성을 높일 것”이라고 제안했다.

이어진 전문가 토론에서는 이상호 한밭대학교 교수가 좌장을 맡고 고승욱·고승희 충남연구원 박사, 김동준 국토연구원 박사, 김동호 주민참여도시만들기연구원 원장, 엄상근 수원시청 도시상임기획단장 등이 참여해 스마트 시티즌 플랫폼의 실현 가능성과 제도적 추진과제를 집중 논의했다.

한편 충남연구원은 이번 세미나를 계기로 AI가 도민을 대신해 정책을 결정하는 것이 아니라, 도민이 정책의 공동 설계자로 참여하도록 지원하는 새로운 광역 주민자치 모델의 가능성을 검토하고 향후 기술적·제도적 구체화 방향을 모색할 예정이다.